发布机构：非凡彩票地方彩管委会发布日期：2020-10-10
第一章 总则
第一条 为了加快推进非凡彩票地方彩（以下简称宁东基地）一般工业固体废物资源化、减量化，大幅提高固废综合利用率，拓展宁东基地高质量发展空间和容量，结合宁东基地实际,特制定本办法。
第二条 本办法所称“工业固废资源化外销”是指将宁东基地一般工业固废通过铁路规模化转移至外省市实现资源化综合利用。
第二章 目标和原则
第三条 利用3年时间建立宁东基地工业固废高效、稳定、可持续的资源化外运、销售、综合利用体系，外销规模稳定达到150万吨/年以上。
第四条 固废资源化外销坚持以下原则：
（一）“市场主导，政府鼓励”：市场需求和价格是外销的基础，充分发挥市场配置主导作用，政府采取补贴等形式积极引导。
（二）“就近上线，多站联运”：充分发挥宁东基地国铁线路及场站、地方铁路和企业支线的优势，选择适宜外运线路，开发出多个上线场站，提高外运效率。
（三）“成本最优，共担共摊”：有效调动产废企业积极性，争取国铁运价优惠支持，协调地方铁路、物流营销企业共同分担短倒、装卸成本，形成可持续成本分摊机制。
（四）“固废先行，产品增值”：2020年为开展外销试点期，逐步提高粉煤灰外销规模，同时探索固废综合利用产品的大规模外销，提高产品附加值，走高质量发展之路。
第三章 落实主体责任
第五条 按照“谁污染，谁治理”的原则，宁东基地产废企业要积极履行主体责任，与粉煤灰外销的物流营销企业签订年度供销合同，确保粉煤灰供应，改善装灰、运灰条件，提高外运效率。
第六条 自2021年开始，宁东基地产废企业实施差异化的一般工业固废综合利用率考核指标，未完成年度综合利用率指标的企业，在下一年度，未完成的部分按照综合渣场现行收费的2倍计收固废处置费用，同时执行《宁东基地一般工业固废综合利用管理办法（试行）》中梯级收费。
第四章 保障措施
第七条 管委会对一般工业固废资源化外销实施补贴制度。
（一）补贴对象：在管委会环保部门备案，年度完成工业固废外销10万吨以上（含10万吨，下同）的外销企业。企业备案时需提供企业登记证明、自治区环保部门的备案表等文件材料。
（二）补贴标准：外运里程在800公里以内，每吨补贴10元；外运里程在800公里以上，每增加100公里，补贴增加1元。自2020年6月开始至2020年12月31日期间，管委会组织的外销试点，固废外销满2万吨的企业，在上述补贴的基础上，每吨增加补贴2元。
（三）补贴方式：计量补贴，每季度计补一次。由管委会环保部门委托第三方中介服务机构对企业申报的资源化外销数量进行审核，按照审定的结果支付补贴资金。物流营销企业需提供与产废企业签订的年度供销合同、与下游客户签订的供销合同、铁路部门的承运票据等相关证明材料。
（四）资金来源：管委会财政部门负责协调宁东资源循环利用科技发展有限公司从收取的工业固废梯级收费资金中支出补贴资金。
（五）政策调整：补贴政策根据实际情况每年度评估调整一次，调整结果及时公开。
第八条 管委会环保部门负责协助企业对接自治区生态环境厅对粉煤灰跨省转移办理备案审批，协调粉煤灰外销各个环节，建立产废企业、物流营销、铁路运输、固废利用企业联系机制。管委会经济发展部门在项目技改、配套基础设施建设项目帮助企业争取资金支持。规划建设部门及时调研完善外销专项行动中公共基础设施配套。
第九条 对配套设施改造投资大的项目，可按照“一事一议”方式上报管委会给予支持。
第十条 环保部门、产废企业要确保宁东基地现有综合利用企业粉煤灰用量，原则上保持既有供应政策不改变。
第十一条 产废、物流营销企业要规范粉煤灰装卸、运送全流程扬尘控制，防止对环境造成二次污染。
第五章 其他
第十二条 本办法由宁东管委会环境保护局负责解释。
第十三条 本办法自印发之日起执行。执行期暂定至2023年12月31日。
