2016年7月18日，习近平总书记考察宁夏，在瞻仰将台堡长征遗址时，他语重心长地说：“伟大的长征精神是中国共产党人革命风范的生动反映，我们要不断结合新的实际传承好、弘扬好。推进中国特色社会主义事业的新长征要持续接力、长期进行，我们每代人都要走好自己的长征路。”中国人的“新长征”之路由此拉开了序幕。

与此同时，不远处的宁东镇上，几代宁东人正在这片苍老阒寂的昔日荒原上，在这座春笋初成的现代能源化工基地上，开拓着属于宁东人自己的特色教育之路。

忆往昔，开辟山林，向来皆萧瑟

2005年，在西北内陆，宁夏东部的磁窑堡镇更名为宁东镇。彼时，以科技创新为主导的现代化教育早已在我国许多地区掀起不可逆转的浪潮，而这座兼具古老与年轻的小镇却面临着时代洪流下的巨大挑战——经济的落后使教育硬件建设整体上低于全区平均水平，甚至达不到一些山区学校的水平。办学条件简陋、校舍紧张，建设标准低，无规范的功能室，部分学校甚至仍在使用D级危房，连一座像样的运动场都成为了孩子们的奢望。“学校的操场都是土操场，没有体育器材，更没有电教设备。宁东四小校舍是上世纪六七十年代建的平房，年久失修——如果拍老电影完全可以直接在此取景。”一位老教师回忆起当时的办学条件之差，不禁感慨连连。

位于梅花井煤矿附近的宁东第四小学前身为永利小学,原址是地处狼皮子梁和冯记沟中间位置的永利村。那里自然条件恶劣，交通极为不便，老师学生吃水需要从几十公里外拉水；低矮的平房没有暖气,冬天只能用火炉烧煤取暖；学校前的公路在运煤拉沙的重型卡车碾压下变得坑坑洼洼，一有车经过，整个学校便笼罩在煤灰尘土之中......

硬件设施的缺陷限制了宁东教育的发展，软件设施的落后同样掣肘着宁东教育的未来。由于矿区的历史定位和城乡交接的区位因素,宁东的教育管理历经了由企业到地方的多次变更,致使宁东教育缺乏长期有效的规划和稳定的发展环境。宁东基地管委会代管时,4所小学和1所中学的教职工平均年龄为46.7岁,学历本科的教师仅占8.2%,有近1/3的教师因身体和其他原因上不了一线讲台。教学一线工作的教师专业结构失衡，所有小学均无专职的音乐教师，中学无专职的生物、体育教师。初中升入高中的学生甚至寥寥无几,最多的一年也只有20余名学生升人灵武市的高中就读。自治区教育厅专家经过调研后得出这样一个结论:宁东教育的办学条件甚至不如南部山区的农村学校。

“百年大计，教育为先”，宁东想要发展，教育是不可缺少的一环，然而，宁东教育的出路究竟在哪里，成了摆在宁东教育人面前的一道难题。如何改革？如何发展？不甘落后的宁东人在探索，在奋斗，在寻找答案，时刻准备为宁东教育开出一片新天地来……

看今朝，廿载革新，旧貌换新颜

宁东基地,是宁夏建设的“一号工程”,肩负着“再造一个新宁夏经济总量”的历史重任。经过十多年的开发和建设,彼时的宁东基地已初具规模——核心区人口已达10万人,其中, 流动人口5.8万人，产业工人2万人,适龄儿童近1万人。然而，较低层次的教育水平、陈旧的教学设施和缺乏活力的师资队伍,已远远不能满足宁东发展的现实需求和群众对办好优质教育的殷切期盼。如何让近一万名适龄儿童接受到良好的教育，如何让宁东基地的教育文化与经济发展相协调......一个个亟待解决的问题摆在面前，谋求改革,成为宁东基地管委会刻不容缓的现实选择。

终于，2012年,宁东基地管委会审时度势,出台了教育优先发展战略,提出办与现代能源化工基地发展相适应的教育的总规划。《关于进一步促进宁东基地教育发展的若干意见》《宁东教育中长期发展规划2012- 2020》等文件相继出台,一系列改革举措和优惠政策先后推出:加快基础设施投入,推行绩效考核和全员竞聘上岗,创新办学理念，开展特色教育......规划先行，谋定后动,宁东教育事业拉开了改革的序幕。

（一）打破体制牢笼，迸发师资活力

过去,宁东教育系统师资力量流失严重——教师只出不进,平均年龄偏大,学科结构不合理,音体美专业教师匮乏。对此，宁东基地管委会按照国家相关政策,鼓励年龄大、身体条件差的老教师提前退休,并拿出100多万元缴纳住房公积金至法定退休年龄,为他们解决后顾之忧，一批青年教师、特岗教师为宁东教育行业注入了年轻的新鲜血液。现在,教师的平均年龄下降为39.7岁,学历本科以上的教师提高到24.3%(占1/4),各学校音体美专业教师基本配齐。教师年龄、学历和学科的结构优化,为宁东教育发展扭转了几十年的僵局，注入了新的活力。

要让宁东教师迸发活力,为教育事业燃烧激情,不仅需要教师个人对职业的认可和高尚的职业精神,更需要出台完善的奖励和激励机制。2013年，宁东基地管委会在教育系统推行全员竞聘上岗和绩效考核。自推行以来，一石激起千层浪,这次竞聘打破了过去任命制和分层级选拔校长、副校长及中层管理者的模式,把原有学校的中层以上管理者就地免职，并取消条条框框和门槛限制，让普通教师全部参与竞聘。通过这场前所未有的竞聘,一批批有能力、有担当、有思路的优秀教师脱颖而出,走上了校长副校长和中层管理岗位,聘期内校长副校长享受正、副科级政治待遇。全员竞聘上岗的推行,不仅拓宽了选人用人的视野和范围,而且激发了教师善于谋事、踏实干事和能干成事的热情，使宁东教育的局面焕然一新。

如果说，全员竞聘上岗是对教育管理层能上能下机制的一次有益尝试,那么,绩效考核的施行就是焕发教师工作激情的持续动力。宁东基地管委会在国家推行的绩效考核的基础上,进一步优化和完善教师绩效考核,在保持教师原有工资待遇稳定不变的前提下,管委会每年单独拿出500多万元,用于绩效考核，让干多干少不一样,干与不干更不一样。

健全的体制机制,是推进改革的重要保障。宁东基地管委会耗时一年的时间,反复调研,多次修改,终于起草出台了绩效考核实施办法和实施细则。办法和细则明确了不同职位不同岗位的绩效系数,突出了向一线教师、班主任和边远学校倾斜的政策导向。为了确保考核的真实全面和公平公正,办法和细则实行分层考核,并且引入第三方进行评估。学校对教师个人进行考核,宁东教育工作办公室、督导室对学校整体及中层以上管理人员进行考核，聘请银川各学校的名校长、教研员对学校办学整体情况进行第三方评估。三个层次的考核,从教师课堂教学、师资队伍建设、领导班子建设、学生整体发展和校园文化建设等多方面紧锣密鼓地进行着。尤其是第三方评估,既有对学校办学亮点特色的肯定,还一针见血地指出存在的问题和不足,提出改进建议,非常具有针对性。考核结果作为奖励性绩效和管理层聘任的依据之一,实现了优胜劣汰。

（二）夯实教育基础，改善学习环境

近些年来,宁东基地管委会投入了大量资金以实施校园标准化建设。新建了宁东第四小学、新灵幼儿园学生营养午餐配送中心,改(扩)建宁东第三小学教学楼、宿舍楼和餐厅，宁东第二小学综合楼,并按照自治区标准化学校装备标准为中小学、幼儿园配备了一流的教学设施设备。与此同时，宁东各学校还根据自己的办学特色,分别配备了鼓、号、古筝电子琴等音乐器材和一些美术器材，让美育在宁东生根发芽。

位于灵新矿区的宁东第二小学，刚刚竣工的塑胶操场格外引人注目,很难让人相信，几年前这里还是土操场,老师和孩子们都不愿意上体育课,跑步带起的尘土让人难以呼吸，出早操的孩子们不得不用手捂住口鼻,而现在，焕然一新的操场成了孩子们最爱去的地方；新灵幼儿园的每个教学班都配备了空调、钢琴、电视机、饮水机和消毒柜等之前从未有过的设备，办学条件得到了充分改善；在宁东第一小学新建成的科学实验室里,正在摆弄各种科学仪器的杨老师满脸幸福地说道:“这些新仪器,既先进,又实用,有好多我甚至都没见过呢!”

如今,当你走进宁东各学校,崭新的教学楼,红色的塑胶跑道,绿茵茵的足球场,标准化的教学设施和各具特色的校园文化活动，曾经那个落后的宁东校园一去不复返。崭新的一切无不透射出宁东教育的现代化气息，更展现出几代宁东人为孩子们的教育所作出的巨大努力。

一幢幢新楼,一件件器材,一座座操场，从无到有,宁东校园标准化和信息化建设不断推进,城乡、校际之间的差距持续缩小,为宁东教育的均衡发展奠定了坚实的基础。

（三）提升素质教育，追求特色育人

曾经，这里落后不堪，教育成为了几代人不可企及的奢望；而现在，在这片教育蓬勃发展的沃土上,每一种奇思妙想都可以迸发出别样的火花,每一个珍贵的梦想都能被赋予现实的关爱和热望。李忠国，是宁东第一小学的体育教师,他从小酷爱足球,一直有个梦想——组建校园足球队。然而，专用体育器材和设备的缺乏让他的梦想在这里举步维艰。现在，随着标准化塑胶运动场和专业足球场的竣工,学校终于可以将成立足球队列入学校特色发展计划，并为其专门申请配备了足球及训练器材。实现梦想的李忠国不禁感慨道:“真没想到,幸福来得如此之快,我一定要把足球队带出成绩来!”

除了日益完备的基础设施，灵活的管理机制更给了教师们充分发挥教育才能的空间和舞台。为了让文化课有困难的学生们通过艺术特长之路争取继续深造的机会,宁东中学的美术教师任杰本着教书育人的神圣使命，牺牲自己的大部分休息时间，义务教美术特长生画画。因为学校没有专门的画室,学校就利用教学楼的阁楼和楼道,特意为任老师和同学们搭建了美术教室，配备了需要的颜料、画板及美术教学用品,并将教师和学生的美术作品陈列展览。在学校的努力下，在任老师的带领下,宁东中学的美术教育从无到有，成长为一大教育特色。

“教育的艺术不在传授，而在鼓舞和唤醒。”现在，追求特色育人,成为了宁东教育发展的新目标。在教学改革中，推行“先学后教，当堂训练”高效模式,提高了课堂效率,减轻了学生负担;运用电子白板.多媒体等现代教学设备,提高了信息化水平,转变了教与学的方式;先后与江苏省常州市新北区、银川市兴庆区、西北师范大学等签订了教育交流合作框架协议,通过教师挂职交流和“走出去、请进来"的办法，提升教师业务水平......为了使宁东的学生接受更优质的教育，宁东中学争取到了宁东初中毕业生升高中不受区域限制等优惠政策，使学习成绩优异,达到录取分数线的学生可以升入银川一中、二中、九中和唐中等塞上名校就读。从此，宁东初中学生上银川高中成为触手可及的现实，不再是梦。

来到宁东各学校,停下脚步仔细品味，每一所学校校园文化建设独具装备一新的科学实验室特色:宁东中学的艺术教育成果、宁东一小的“红领巾读书廊" .宁东三小的“开放式图书架”、宁东四小的“鼓”文化和宁东二小的星级少年评选活动都深受学生们的喜爱。国学操、武术操、花样跳绳、童年的游戏、水果拳等大课间活动形式多样......宁东教育的成长发展,凝聚了管理者的闪光智慧,更浸透了广大教师的心血与汗水。

二十年来，宁东教育以其改革之快，改革之新，开辟了这片古老土地新时代的新面貌。二十年来，政府重视、引领教育，学校担当、改善教育，学生享受、感恩教育，无数学子在几代人的共同努力下走出大山，迎来了自己和宁东的崭新的未来。

再启程，整装前行，奋进新时代

“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入……期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”2012年11月15日，刚刚当选中共中央总书记的习近平与中外记者见面，在谈到人民期盼时，首先就提到了教育。“百年大业，教育为本”，宁东基地管委会严格按照党中央和自治区党委、政府安排部署，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持将教育改革进行到底，为宁东教育指明方向、铺设道路。

二十年栉风沐雨，二十年筚路蓝缕。二十年来，宁东教育的基础设施从落后到完善，宁东教育的管理机制从固化到创新，宁东人的教育教学从传统到多样，宁东人的师资力量从薄弱到加强......宁东人本着敢为人先，不畏艰难的精神，紧跟新世纪的教育浪潮，走出了一条不甘落后的特色教育之路。

凡为过往，皆成序章。走过了风雨兼程的二十年，宁东教育在党的领导下积累了宝贵经验，展望前方，宁东教育依然未来可期。宁东教育虽取得了阶段性丰硕成果，但面对新时代人民的殷切期待依然任重而道远。“民之所望，政之所向”，未来，宁东教育仍需科学规划，推动教育普及普惠，努力满足人民群众的期待，深化校际合作，推动义务教育发展，努力办好家门口的学校。今后，宁东人将以更加积极高昂的姿态、有力的措施夯实基础教育发展根基，在建设高质量教育体系的发展道路上迈出坚实的步伐。新一代宁东教育人将在新时代的长征路上开创新的辉煌，走入下一个充满挑战的二十年。

（作者：田娟娟  雍安仁  张荣科）